龙里“六个强”促就业创业高质量发展
近年来，龙里县大力实施就业优先战略和积极就业政策，围绕群众就业创业核心，聚焦脱贫劳动力、退役军人等重点群体就业，搭建就业平台，强化技能培训，加大政策扶持，为实现群众更高质量更充分就业奠定了坚实基础。强宣传促进就业创业。一是形成立体式宣传格局。通过网络、电视、手机短信等线上媒体和园区沿线、镇所在地、村寨醒目处进行立体宣传，在全县形成了良好的就业创业氛围。二是强化宣传上门服务。多渠道强化政策落实，及时制作“一封信”、“返岗操作指南”、“政策宣传笔”等政策“告知书”，通过政府网站、微信公众号、短信等方式，向各类用人单位、务工群众进行精准宣传。三是优化政策兑现办理程序。采取“一站式”、“不见面”等方式线下线上办理各项政策业务，兑现各项惠企惠民补贴补助，全力推进企业稳岗促就业。“过去五年”期间，发放创业担保贷款6388万元，兑现就业困难人员灵活就业社会保险补贴2.21万元、企业以工代训补贴485.9万元。强技能培训带动就业创业。一是“创业培训+能力培训”。结合基层群众掌握技能情况，有针对性、选择性的进行创业引导和技能提升培训，有效把先进理念与个人技能相结合，促进创业带动就业。二是“创业培训+特色培训”。主动调研群众和企业培训需求，因地制宜，确定培训方向，选择特色项目开展培训。三是“创业培训+公司培训”。组织公司创办法人、小微企业业主等，开展SYB创业培训，引导其将企业做大做强，带动更多人员就业。四是组织“创业培训+订单式”培训。采取“协商沟通—制定计划—审核报批—开班动员—全程跟踪—结束总结”模式，根据企业需求开展“订单式”培训，将培训合格人员输送到企业就业，实现技能培训的程序化、规范化。五是“创业培训+专题培训”。结合各镇（街道）园区和产业发展需求，把“专题”培训班送到基层，实地教学，方便基层群众。“过去五年”期间，累计开展全员培训569期29626人，创业培训17期768人，累计带动人14197实现就业创业。强常态服务优化就业创业。一是搭建服务平台，促进就业创业。每年通过“春风行动”、“就业援助”、“民营企业招聘周”、“中国创翼”等就业专项服务活动，为群众宣传企业用工信息，宣传创业先进典型事迹，激发群众就业创业。同时，建立镇级就业信息发布工作群、企业用工群，定期收集提供工业、农业等岗位信息，引导群众转移就业。二是组建劳务公司，推进人岗匹配。构建县镇村“一体化”劳务服务平台体系，组建县级劳务公司1家、镇级劳务公司6家、村级劳务公司或合作社79家，通过市场化运作，有效提升劳务信息匹配的成功率。三是采取“大数据+”促进精准就业。建立龙里县劳动力就业信息大数据平台，以脱贫劳动力为重点，采取“驻村帮扶干部更新维护+镇级核查+县级抽查”上下联动方式，实行农村劳动力和就业信息数据化管理，动态掌握脱贫劳动力就业情况底数，有效提升了匹配度和成功率。“过去五年”期间，累计收集发布县内外7359家企业19.5万余个岗位信息，举办各类招聘会共303场次，达成就业意向2万余人次。强扶持转移促进重点群体就业创业。一是充分发挥政策优势，大力开发护校员、护路员、保洁员、防疫员、管水员等公益性岗位，全力兜底保障劳动力弱、因照顾家庭不能外出、因病因残丧失部分劳动力等就业困难人员、失业人员就业。“过去五年”期间，开发公益性岗位累计安置就业2.3万人。二是持续转移农村劳动力外出务工就业。以东西部对口帮扶城市间互访互助、稳岗协作等措施为基点，通过外出务工带头能人带动、各级劳务服务平台宣传等模式，多渠道收集县外、省外就业岗位信息，积极转移农村劳动力外出就业。“过去五年”期间，累计转移劳动力36105人，年均增长1.19%，行业分布在工业企业、服装制造业、餐饮业、快递业等。强试点建设促进返乡就业创业。2017年，龙里县被确定为国家级第三批开展支持农民工等人员返乡创业试点县。依托试点县建设，成功创建创业孵化基地1个、返乡农民工创业示范园1个、龙里县返乡农民工创业示范点1个。一是针对符合条件的返乡创业人员提供创业担保贷款扶持。为扶持返乡农民工等人员创业，个人担保贷款从15万元提高到20万元，小微企业贷款从200万元提升到300万元。二是提供“两项奖补”补贴。对有创业意愿且满足条件的人员提供创业场所租赁补贴、自主创业补贴，有效缓解创业者创业初期的资金紧张问题，激励失业人员通过创业实现就业，营造良好的创业环境。“过去五年”期间，发放场租补贴379户482.215万元、自主创业补贴963户481.5万元。三是针对有创业愿望、培训需求并符合培训条件的返乡农民工、农村富余劳动力、大中专毕业生、退役军人等全部纳入创业培训范围，构建有龙里特色的创业培训体系，不断提高创业成功率。“过去五年”期间，共开展创业培训17期768人，扶持208名返乡农民工成功创业。四是积极打造示范引领。“过去五年”间，成功创建龙里县返乡农民工创业示范点2个、创业孵化基地1个、省级农民工创业示范点1个，申报州级技能大师工作室4个，申报州级青年就业见习基地1个，带动就业5592人，其中脱贫劳动力126人。强失业调控促进就业预测。一是先后制定《龙里县预防失业风险稳定就业局势工作方案》《关于成立龙里县稳就业工作、劳务就业扶贫工作领导小组的通知》《龙里县进一步加强劳务就业扶贫工作实施方案》《龙里县巩固拓展脱贫攻坚成果稳岗就业工作方案》《龙里县关于开展“冬春季暖心就业服务”系列活动的通知》等政策文件，明确各部门就业工作职责，及时监测失业风险，并将稳就业工作职责纳入部门考核，共同抓好稳就业各项工作。二是由县稳就业工作领导小组牵头，各行业部门及时做好稳岗就业动态监测工作，发现劳动力群体就业岗位不稳定且可能发生失业风险的，及时采取措施进行稳岗，并运用储备岗位进行稳岗，确保不发生失业风险。三是整合部门资源，主动“内拓”储备岗位。通过发展产业、开发公益岗位、实施重大工程项目等“十个一批”开发储备岗位，严格防范失业风险。“过去五年”期间，累计完成新增就业29070人，失业人员再就业4270人，就业困难人员实现就业3517人，登记失业率控制在5%以内。（徐荣）
