浙江舟山：布局人才飞地 人才引育和产业孵化前移

近年来，浙江舟山市聚焦人才引进问题，依托地域优势，利用沪杭甬三地优质创业创新要素资源，按照“一体多翼、市县（区）联动”的建设模式，在杭州、上海、宁波布局创建人才飞地，推动人才引育和战略性新兴产业孵化端口前移。该市坚持市级先试、样板推进，市级层面率先启动创建人才飞地，在飞地选址、功能布局、运营模式、考核机制等方面示范探索，形成“舟山特色+杭城支撑”的建设理念，打出“舟创未来”统一品牌。各县（区）参照市级飞地样板，联动在宁波、上海选址创建飞地。截至2020年11月，已实现市、县（区）两级人才飞地全覆盖。在实施人才飞地市场化管理运营的同时，该市积极探索党建工作融入飞地治理、人才互助和企业帮扶，持续增强飞地治理的内生动力。每个飞地均建立临时党支部和党员活动阵地，让每名企业党员感受到家的暖心，激发企业党员助推企业发展、服务飞地建设的主人翁意识。探索以党建为主线的“双创帮联”机制，推动飞地临时支部与当地高校、科研院所、骨干企业的党委建立结对关系，截至2020年12月，已成功结对13个创新平台。该市在人才引育、成果转化、企业营收、服务保障等方面制定10余个赋分指标，建立“双重考核、分期拨付”机制，将指标完成情况与飞地公司补助经费、营运机构管理经费挂钩。建立“周碰头、月例会、季通报”机制，督促帮助分解指标、倒排节点、精准攻坚。2020年，借助人才飞地引进落户“5313”科技创业企业4家，达到全市落户数的13%。